日前，国家财政部公布了一组PPP统计数据：截至2016年底，已签约落地1351个项目，总投资达2.2万亿元，项目落地率超30%，数量与投资规模均比2016年初增长4倍多。

从2015“推广之年”到2016“签约大年”，再到被业界称为“落地之年”的2017，PPP持续升温，各路资本纷至沓来，环保产业也不例外。大势之下，环保类PPP现状如何？

据预测，“十三五”期间，我国节能环保行业总投资或超17万亿元，年增速有望达20%以上，环保市场将迎爆发式增长。庞大市场中，PPP模式日渐受到青睐。来自财政部PPP中心的最新季报显示，截至去年底，绿色低碳项目已达6612个，占据全国PPP入库项目的半壁江山，涉及可再生能源、生态环保、供排水等多个领域。

面对大好形势，有专家提醒称，我国环保产业PPP现已进入落地与改进的重要阶段，但更考验企业对技术、资金、管理及癫痫病权威医院资源等整合能力，因此还需理性对待。

前景广阔

PPP(Public-Private Partnership)即“政府和社会资本合作”。政府采取竞争性方式择优选择有投资、运营、管理等能力的社会馆，严重缺乏经验及体育产业癫痫病怎么治疗效果最好资源，造成赛后盈利模式单一。

这样的遗憾并非孤例。“一个项目能否采用PPP模式，四方面因素很关键，即边界/范围、产出要求、绩效指标、收益来源。因此，前期论证至关重要。” 王守清表示，做PPP不是政府把工作完全甩给企业，也不能逃避特定性质项目的支付、补贴责任，而要转变管理方式和重点，严格监管产品质量、服务水平和价格等。需从项目建设的必要性及合规性、PPP模式的适用性、财政承受能力及价格的合理性等出发，对实施方案进行可行性评估，确保“物有所值”。

“PPP合同也是保障项目运营的核心要件。” 扈志亮补充称，对地方政府而言，合同需详尽责任分担、收益分享、风险分摊、项内蒙古治疗癫痫正规医院目监督等内容；环保企业则需在合同中预留调整和变更空间，注意根据市场环境和项目变更设定动态调节机制。

为完善环保类PPP在招投标、定调价、合同履约等方面的管理机制，全国工商联还建议，实行价格调陕西治疗癫痫专业医院整机制并开展项目价费政策督查评估、建立环保PPP项目产业基金、规范项目招投标操作规程等。